Совет выполняет следующие функции:
• рассматривает концепцию совершенствования банковской системы и проекты единой государственной политики в области Денег, кредита и валютного регулирования;
• осуществляет экспертизу проектов праворегулируюших доку, ментов в области кредита и денег;
• участвует в разработке основных принципов организации системы денежных расчетов;
• исследует наиболее важные вопросы деятельности банков. По всем рассматриваемым проблемам Совет дает рекомендации.
Последние не обязательны для исполнительных органов. Сейчас такой Совет далек от решения конкретных проблем.
Однако теория и практика свидетельствуют о том, что концентрация власти в одном органе (в данном случае в Центральном банке) не способствует демократическим преобразованиям, а в ряде случаев оказывает недостаточно эффективное влияние на более активное применение кредитнофинансовых методов управления экономикой. Создавшееся положение вызывает справедливую критику деятельности ЦБ РФ.
Если обратиться копыту западных стран, то целесообразной была бы рекомендация о преобразовании Национального банковского совета в самостоятельный орган с соответствующими властными полномочиями. Аналогичный опыт имеется в Швейцарии, во Франции, в США и ряде других стран. Этот опыт тем более заслуживает внимания, потому что в России создалась парадоксальная ситуация, при которой Центральный банк РФ издает инструкции и указания по применению и сам же контролирует их выполнение. Парадокс заключается в том, что Центральный банк комментирует закон, прин нятый Государственной думой о своем создании, и трактует порядок его применения. Таким образом, ЦБ РФ имеет монопольное право на принятие правил и инструкций для осуществления кредитноде* нежной деятельности на контроль за их соблюдением. ЦБ РФ самостоятельно решает судьбу коммерческих банков. Между тем опьгг большинства стран свидетельствует о том, что наряду с центральные банком там действуют независимые от него органы, наделенные cof ответствующими полномочиями. Например, в Швейцарии банкоВ| ской системой управляет Банковский комитет, который не подчи*^ няется ни Правительству, ни Национальному банку. Комитет контролирует соблюдение законов о банковской деятельности и действующих правил и нормативов. В своей деятельности он опирается на независимые аудиторские фирмы и внутренний аудит банков.
Во Франции функционирует Независимый совет, состоящий из Комитета по регламентации банковской деятельности, устанавливающего правила, которыми должны руководствоваться банки, и Комитета кредитных учреждений, решающего вопросы о создании банков и других кредитных учреждений и их функциях. Соблюдение правил, разработанных первым Комитетом, контролируется Комиссией по банковской деятельности при Центральном банке Франции, однако Комиссия является внутренним ведомством Банка Франции. В ее состав входят представители Казначейства и Кассационного суда, и независимые эксперты. Эта комиссия дает предписание проблемным банкам, и в случае необходимости, вправе назначить в этот банк временную администрацию.
В США функции надзора за банками распределены между рядом ведомств. Контроль за крупными банками выполняет Служба финансового контроля при Министерстве финансов. Федеральные резервные банки контролируют деятельность банков — членов Федеральной резервной системы, а инспектора кредитноденежного регулирования штатов — деятельность местных банков. Таким образом, контроль за деятельностью крупных, средних и мелких банков производится различными организациями, и поэтому исключает какиелибо привилегии.
В Германии банки контролируются независимым правительственным учреждением — Федеральным правлением по контролю за банковскими учреждениями. В Испании контроль за банками осуществляется Высшим банковским советом под руководством Министра экономики.

Похожие статьи:

1. Правовой статус Центрального банка Российской Федерации
2. Компетенция Центрального банка Российской Федерации как органа денежно-кредитной политики Российской Федерации.
3. Структура банковской системы Российской Федерации
4. Компетенция Центрального банка Российской Федерации как кредитной организации.
5. Компетенция Центрального банка Российской Федерации в сфере организации безналичных расчетов в Российской Федерации.